中国教育在线
2023年5月29日，习近平总书记在第二十届中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，强调加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑。习近平总书记的重要讲话阐明了加快建设教育强国的重大意义，指出了加快建设教育强国的前进方向，是指导我国教育强国建设的纲领性文献。我们应以习近平总书记重要讲话为根本遵循和行动指南，加快建设教育强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
一建设教育强国，是推进中华民族伟大复兴的基础工程
习近平总书记对建设教育强国的性质、意义、价值作了全新的论述，指出“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”。我们要在深刻理解和把握教育强国重大战略意义的基础上，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
习近平总书记指出，“我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。据测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的”。这一论断是有坚实可靠的研究基础的。国家教育治理研究院、长江教育研究院研究团队2022年发表过《教育强国建设：指数与指向》一文，该文根据2019年之前的相关数据通过研究后得出，从构建的教育强国建设指数的测算结果来看，中国得分为74.56，在世界主要的60个国家中居第24位。由此根据2019年之后几年的最新数据，我国教育强国指数在2023年往前移位是必然结果。
二我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国
习近平总书记将建设教育强国与党的事业、立德树人根本任务及为党育人、为国育才等方面的关系作了进一步明确表述，指出“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育”。他一方面强调了建设教育强国是建设中国特色社会主义教育强国，这是其性质定位；另一方面，强调了根本保证、根本任务、根本目标、重要使命、基本路径、核心功能和价值追求七个方面的必须坚持。
习近平总书记针对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题和建设教育强国的核心课题，也给出了进一步的明确表述。他指出，“我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人”。他强调，“要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育”“坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设”“提高网络育人能力，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作”。
三高质量发展是各级各类教育的生命线
习近平总书记在第二十届中共中央政治局第五次集体学习时首次使用了“把高质量发展作为各级各类教育的生命线”的提法，强调了高质量发展对于教育的重要性。
党的十八大以来，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。据统计，2022年全国共有各级各类学校51.85万所，学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人，新增劳动力平均受教育年限达14年。2022年，我国学前教育毛入学率达89.7%，九年义务教育巩固率达95.5%，高中阶段毛入学率91.6%，高等教育毛入学率达59.6%。[1]各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段。
习近平总书记指出，建设教育强国基点在基础教育，要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。基础教育是强国之基，是提高全体国民素质、促进人的全面发展的关键阶段。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。基础教育的高质量发展，需要完善立德树人长效机制，统筹推进义务教育城乡一体化发展，加快推进义务教育优质均衡发展，促进学前教育公益普惠发展，促进普通高中教育多样化发展，促进特殊教育适宜融合发展，加大专门教育扶持力度。
习近平总书记对学前教育、高等教育、职业教育等的高质量发展都作了重要论述，强调“建设教育强国，龙头是高等教育。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设”；明确要求，建设教育强国还要“统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠”；指出“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，现代化的本质是人的现代化，教育现代化作为中国式现代化的关键组成部分，本质是全体人民人力资本的持续提高。
四服务高质量发展是建设教育强国的重要任务
习近平总书记明确指出，“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务”。党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为一个完整的体系一体化部署，强调统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设。而习近平总书记在第二十届中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话中则首次将建设教育强国、科技强国、人才强国三者之间内在的一致性和相互的支撑性进行了表述，说明了为什么要一体统筹推进，为什么要把三者有机结合起来。
实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是基础，教育是根本。他强调，要“进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑”。要加快推进高水平人才队伍建设，打造国家战略人才力量。教育是人才培养的基础工程，也是科技发展的动力源泉，教育为人才中心和创新高地建设提供了可靠支撑。我们要以建设高质量教育体系为抓手，加快建设教育强国，为推进科技发展提供强大的人才保证和源源不断的智力支撑，以教育强国建设支撑社会主义现代化强国建设。
五加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作
习近平总书记指出，“要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓”。他强调，要“健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，要“支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教”，引导教师“树立‘躬耕教坛、强国有我’的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人”。其中，四个“从教”和“躬耕教坛、强国有我”等都是最新提法，需要我们细细体悟。
建设具有中国特色的高质量教师教育体系应抓住关键点发力：根据教育发展需要，提升培养培训体系的层次；注重协同创新，建立开放、协调、联动的教师教育体系；加大对落后地区所需教师的定向培养和精准培训，推进区域协同发展；确定教师教书育人素质目标，通过质量保障体系建设，严把培养培训质量关；建设教师教育学科专业体系，保证教师教育者的素质；构建“互联网+”教师教育体系，以信息化助力教师教育高质量发展。
六建设教育强国是全党全社会的共同任务
建设教育强国是一个系统工程，需要全党全社会共同努力。习近平总书记强调，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，各级党委和政府要始终坚持教育优先发展，学校、家庭、社会要紧密合作，同向发力。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党对教育工作的全面领导是办好中国特色、世界水平的现代教育的根本政治保证，也是加快建设教育强国的根本底色。因此，要不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。坚持教育优先发展，需从组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。
总而言之，习近平总书记在第二十届中共中央政治局第五次集体学习时发表的重要讲话是迄今为止关于建设教育强国最全面、最系统、最深刻的论述，也是习近平总书记关于教育重要论述新的深化与发展，丰富完善了习近平新时代中国特色社会主义思想体系。新时代新征程，我们要牢牢把握建设教育强国的前进方向，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献强大的教育力量。
（作者：周洪宇，中国教育学会副会长，华中师范大学国家治理研究院院长、教授）
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