有关媒体调查发现，基层教师负担较重，有些忙于写材料、填表格，无暇顾及教学;有些学校评比检查任务重，教师疲于应对，拖慢了课程进度;还有些地方的教育部门倾向于从基层学校借调人员，很多老师无奈戏称自己为“表哥”、“表叔”，引发社会热议。

　　今年9月，中央全面深化改革委员会第十次会议上通过了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求“严格清理规范与中小学教育教学无关的事项”，以此达到为基层减负的效果，让教师回到本位，让教育回归本质。

　　【模拟试题】

　　当前，基层教师负担繁重，存在检查评比考核过频、社会性事务过滥、报表填写过繁、抽调借用过多等方面问题。为了减轻基层教师压力，中央深改委审批通过了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求“严格清理规范与中小学教育教学无关的事项”。对此，你怎么看?

　　【答题要点】

　　1.明确政策出台的目的意义

　　(1)为基层教师减负提供政策依据。减去教师与教学活动无关以及额外由教师承担的工作，能够减轻教师压力，回归本位，安心从教，静心学习，把精力放在教书育人上，更好地完成本职工作。(2)转变基层作风。基层教师难守主业、难务正业，一个重要原因是地方教育领域形式主义、官僚主义问题突出。出台意见有利于将减负政策落到实处，能够让形式主义、官僚主义失去生存土壤，净化基层风气。(3)营造出尊师重教的社会风气。为教师营造良好的教育生态，提升教师幸福感、成就感、荣誉感，让教师有教育追求和教育理想，为国家教育事业储备优质教育资源。

　　2.分析政策可能会存在的问题

　　(1)防止一刀切，过度减负的情况。(2)监管难度较大。意见缺乏详细的规范细则，具体落实难以界定范围，会导致落实较难，最后沦为形式主义。(3)若要激发教师活力提升教学质量需要时间。一方面，基层教师热情缺失，教育质量不高是多重原因导致;另一方面，减负减轻的是外部干扰，并不能减轻精神压力，尤其最难减的是家长和社会对老师的期待。

　　3.提出对策

　　(1)明确落实主体的教育属性和职责定位，做好界限划分。让学校发挥育人功能，让校长专心于治校和育人，营造良好的教育环境。(2)加强教师管理。一方面，加强教师队伍的能力素质培养，提高教师队伍的专业以及思想道德素质，推动教师树立良好的教育观。另一方面，教育部门加强对于教师的监管，保证教师队伍的纯洁性。(3)完善制度保障。完善教育管理体制和评价体系，针对考核管理、评级、流动等问题作出科学规范，因地制宜做好教师身心负担的“加法”和“减法”，做到宽严相济、疏堵结合，防止一刀切。(4)媒体加强正向引导，传播弘扬尊师重道的价值观，为教师营造良好的教育生态，增强职业认同感。

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