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关于加强普通高校招生考试考务管理和严肃考风考纪工作的通知
晋招考高字［2006］7号
各市普通高校招生办公室(招考中心)：
2006年全国普通高校招生考试(以下简称“bet36体育备用”)于6月7日、8日进行。我省共有316298人报名参加考试，比2005年增加了15542人。全省共设考点336个，考场10916个。考生人数再创历史新高，加大了组织考试管理工作的难度。根据教育部《关于做好2006年普通高等学校招生工作的通知》、《2006年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》、《全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》以及省高等学校招生委员会《山西省2006年普通高校招生工作补充规定》的精神要求，按照“依法治考，规范管理，职责明确，属地负责”的原则和“谁主管，谁负责”的分级管理责任制，为进一步加强bet36体育备用考务管理，严肃考风考纪，确保bet36体育备用工作平稳顺利实施，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、高度认识加强考试管理和严肃考风考纪工作的重要性
随着考生人数的持续增长，社会对bet36体育备用关注程度不断提高，考试组织管理体系的压力进一步加大。各级招生考试管理机构要以“三个代表”思想为指导，充分认识加强考试管理和严肃考风考纪对考试安全的重要性，把净化考试环境、促进廉政建设、维护社会稳定和政府形象作为头等大事来抓。要增强责任意识，切实加强对本地区考试工作的领导，以考风促学风、促教风，保证教育事业健康发展；要针对考风考纪可能出现的新情况、新问题，认真进行研究，精心组织，周密安排，根据当地近年来考风考纪存在的问题，采取有效措施，狠抓薄弱环节，堵塞疏漏，进一步完善和改进管理办法，强化对考试全过程各环节的管理，积极与公安(武警)、宣传、卫生、交通、通讯、机要保密、纪检监察等部门协调配合，周密部署，精心组织，明确职责，责任到人，各项政策、规定和要求落到实处，确保本地区bet36体育备用工作的平稳顺利，万无一失。
实行目标管理责任制。各市、县两级招生考试管理机构，要签定《普通高校招生考试考风考纪和考试管理工作责任书》，县级招办与考点、考点主考与考试工作人员要签定《考风考纪目标管理责任书》。对考试工作人员实行回避制度，岗位责任制度和责任追究制度的管理。
二、从严管理，强化安全保密工作
各级招生考试管理机构要严格执行教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》和省教育厅、公安厅、国家保密局、招生考试管理中心《关于加强国家教育统一招生考试安全保密工作的通知》的要求。市级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区bet36体育备用安全保密工作负总责；试题、试卷(含听力磁带)的安全保密坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用、谁负责”原则，要从讲政治的高度出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实；试卷保密室、答卷保管室在启用前必须达标并报同级公安、保密部门检查批准；保密人员上岗前必须进行保密业务培训和保密法规、保密纪律的教育工作。要加强对保密工作的检查与监督，严格保密管理程序，实行严格的保密责任制和值班制度，克服麻痹大意思想，时刻提高警惕，警钟长鸣，扎实防范，确保试题(卷)运送、分发和保管过程中的安全保密，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。对在考试中徇私舞弊或不负责任的考试工作人员，要立即取消考试工作人员资格，并视情节给予严肃处理；严格执行值班和报告制度，发现异常情况，要在第一时间准确上报，并快速加以处理防止事态扩大。各市领取试题(卷)当天，须以传真方式向省招考中心报告试题(卷)运送及安全保密情况。6月5日至9日每天21∶00时前各市招生考试管理机构向省招考中心以传真形式报告当天试题(卷)安全保密和组织考试方面的准备或实施情况，6月7日、8日每天12∶00、18∶30时前电话报告每半天试题(卷)安全保密和组织考试方面的情况，不得瞒报、漏报和缓报。联系电话：0351—4131799、4043108、4060140(传真)。
三、加强考务管理，严肃考风考纪
各级招生考试机构要按照《2006年普通高校招生考试工作实施细则》的要求做好考试各阶段、各环节的管理、组织、实施工作。进一步加强对招生考试工作人员特别是2006年新监考工作人员的教育、培训和管理，使其明确工作职责、操作程序和纪律要求，未经培训和培训不合格者不得上岗；按有关规定与考生签订诚信考试承诺书并建立考生诚信档案，进一步加强对考生诚信考试的宣传和教育，让考生树立以诚信考试为荣，违纪作弊为耻的正确荣辱观；进一步规范考点、考场的设置与管理，严格按《考试实施程序》实施考试；严格电子视频监控系统的使用和管理办法，严格执行备用试题和备用答题卡的使用和管理办法；任何组织或个人不准将试题、试卷、答题卡和草稿纸带出或传出考场，不得随意提前或推迟考试时间；要认真做好外语听力测试的考务准备工作，制订相应的应急预案，提高处理突发事件的能力；要加强对监考工作的管理，监考员每科考试实行随机抽签定岗的办法，建立考风考纪责任到人制度；要采取切实有效的措施，防范和制止各种形式违纪舞弊事件的发生，重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，杜绝招生考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊事件和大面积群体舞弊事件发生。考试期间，各考点要设立曝光台，逐场公布考试违纪和舞弊情况，对考试中发生的考生或考试工作人员违纪和舞弊事件，按照《国家教育违规处理办法》，对违规行为进行严肃处理，绝不姑息。
四、强化考试监督，坚持巡视检查制度
2006年省招考委继续选派巡视检查团深入到各市、县(市、区)进行巡视检查，协助当地搞好考试工作。巡视检查团总团长、团长由省招考委选派，副团长由各市招考委选派。电子视频监控系统监控人员由市招委选派。监督检查员是否实行县与县交叉选派，由各市招考委确定。同时，省招考委选派监督检查员，到考风考纪薄弱的县(市、区)进行监督检查。各市要严格按规定条件选聘巡视检查人员和监控人员，对选派的巡视检查人员和监控人员要进行思想教育、纪律教育和业务培训，明确职责和工作要求。巡视检查人员必须恪尽职守，坚持原则，秉公办事，切实维护bet36体育备用工作的严肃性和公正性。各地应邀请当地党委、政府、人大、政协、纪检监察部门和新闻单位的同志，参与考试的监督检查工作。要积极支持巡视检查人员的工作，及时落实巡视检查人员提出的整改意见。要增强工作透明度，各考点要向社会公布考试举报电话，同时要设立举报信箱，并安排专人管理。对群众的举报、投诉和信访要认真做好记录，凡事实情节清楚的，要尽快核实查处，对重大违纪和舞弊案件要及时上报省招考中心。同时，要加强对考点外环境的治理，考点周围要设置隔离区，与考试工作无关人员，不准进入隔离区，并要抽调公安人员在考点周围值班巡逻，同时要密切关注考点外的异常情况。
各级招生考试管理机构必须提前做好考点、考场的安全检查工作，对没有安全保障的考点、考场应及时重新调整，要主动与公安、保密、通讯、电力、环保、卫生防疫等有关部门联系，采取有效措施，做好考试期间的治安保卫、安全保密、通讯联络、电力供应、控制噪声污染和卫生防疫等工作，为考生创造安全舒适的考试环境。
来源： 山西省招生考试管理中心
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